– اشتہار –
اقوام متحدہ، 12 نومبر (اے پی پی): پاکستان نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کو بتایا ہے کہ غزہ میں جاری اسرائیلی جنگ نے سلامتی کونسل کی اپنے پانچ مستقل ارکان کے درمیان تقسیم کی وجہ سے تنازعات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے میں ناکامی کو بے نقاب کر دیا ہے، اور کہا کہ مزید مستقل نشستیں بنانے سے مکمل طور پر غزہ میں تنازعات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے میں ناکام رہا ہے۔ 15 رکنی باڈی کو جھنجھوڑنا۔
سفیر نے کہا کہ یہ اب پہلے سے کہیں زیادہ واضح ہو گیا ہے، خاص طور پر غزہ کے تنازعے کے بعد کہ سلامتی کونسل کی تنازعات اور امن و سلامتی کو لاحق خطرات کا مؤثر جواب دینے میں ناکامی کی بنیادی وجہ اس کے مستقل ارکان کی فیصلہ کن کارروائی پر متفق نہ ہونا ہے۔ منیر اکرم نے 193 رکنی اسمبلی کے سالانہ مباحثے میں کہا کہ سلامتی کونسل میں اصلاحات کیسے کی جائیں۔
اس سلسلے میں، پاکستانی ایلچی نے کہا کہ توسیع شدہ کونسل میں نئے مستقل ارکان کو شامل کرنے سے اس کے فالج کے امکانات میں اعدادوشمار کے لحاظ سے کئی گنا اضافہ ہو جائے گا۔
– اشتہار –
سفیر اکرم نے مزید کہا کہ مسئلہ حل نہیں ہو سکتا۔
بہت سے دوسرے رکن ممالک کی طرح، انہوں نے کہا، پاکستان انفرادی رکن ممالک کے لیے اضافی مستقل نشستوں کے قیام کی کسی بھی تجویز کے خلاف "سخت” طور پر مخالف ہے – ظاہر ہے کہ ہندوستان، برازیل، جرمنی اور جاپان کی جانب سے شدید مہم کا حوالہ دیتے ہوئے – جسے G-4 کہا جاتا ہے۔ – مستقل رکنیت کے لیے۔
سفیر نے کہا کہ اقوام متحدہ کے اندر ‘استحقاق کے نئے مراکز’ کے قیام کا کوئی جواز نہیں تھا، انہوں نے مزید کہا، "کوئی بھی ملک جو سلامتی کونسل میں زیادہ بار بار موجودگی کا خواہاں ہے، اسے خود کو وقتاً فوقتاً انتخابات کے جمہوری عمل کے تابع کرتے ہوئے ایسا کرنا چاہیے۔ جنرل اسمبلی۔”
سلامتی کونسل میں اصلاحات پر بین الحکومتی مذاکرات (IGN) فروری 2009 میں شروع ہوئے تھے جس کا مقصد اقوام متحدہ کو مزید موثر، نمائندہ اور جوابدہ بنانا تھا، لیکن وہ تعطل کا شکار ہیں۔ IGN کا عمل پانچ کلیدی شعبوں سے متعلق ہے – رکنیت کے زمرے، ویٹو کا سوال، علاقائی نمائندگی، توسیع شدہ سلامتی کونسل کا حجم، اور کونسل کے کام کرنے کے طریقے اور جنرل اسمبلی کے ساتھ اس کے تعلقات۔
اقوام متحدہ کے اصلاحاتی عمل کے ایک حصے کے طور پر کونسل کو وسعت دینے پر ایک عمومی معاہدے کے باوجود، رکن ممالک تفصیلات پر منقسم ہیں۔
نام نہاد G-4، جو کونسل میں اپنے لیے مستقل نشستیں چاہتے ہیں، نے کونسل کو 10 نشستوں تک بڑھانے کے لیے اپنی مہم میں کوئی لچک نہیں دکھائی، جس میں چھ اضافی مستقل اور چار غیر مستقل اراکین ہیں۔
دوسری طرف، اٹلی/پاکستان کی قیادت میں اتحاد برائے اتفاق (UfC) گروپ، جو کہ اضافی مستقل اراکین کی سختی سے مخالفت کرتا ہے، نے اراکین کی ایک نئی کیٹیگری تجویز کی ہے – مستقل ممبران نہیں – شرائط میں طویل مدت اور دوبارہ حاصل کرنے کے امکان کے ساتھ۔ منتخب
سلامتی کونسل اس وقت پانچ مستقل ارکان پر مشتمل ہے – برطانیہ، چین، فرانس، روس اور امریکہ – اور 10 غیر مستقل اراکین دو سال کے لیے منتخب کیے گئے ہیں۔
اپنے ریمارکس میں، سفیر اکرم نے نوٹ کیا کہ اسمبلی کے موجودہ اجلاس میں ہونے والی بات چیت کے دوران ہم آہنگی وسیع ہو گئی تھی جبکہ پانچ کلیدی آپس میں جڑے "کلسٹرز” میں اختلاف کم ہو گیا تھا۔
تاہم، انہوں نے مزید کہا، ہر "کلسٹر” کے اندر کئی کلیدی مسائل پر وسیع اختلاف باقی ہے۔
پاکستانی ایلچی نے کہا کہ 2 سالہ غیر مستقل نشستوں کی توسیع پر اتفاق ہوا ہے، لیکن نئے مستقل ارکان کی تشکیل پر کوئی اتفاق نہیں۔ ان مباحثوں میں صرف دو نہیں بلکہ رکنیت کے کئی زمرے شامل تھے: 2 سالہ غیر مستقل نشستیں؛ طویل مدتی غیر مستقل نشستیں دوبارہ قابل انتخاب غیر مستقل نشستیں؛ علاقوں کی نمائندگی کرنے والی مستقل نشستیں؛ ویٹو کے ساتھ یا اس کے بغیر مستقل رکنیت۔
اسی طرح، انہوں نے کہا، ویٹو کی ممانعت پر تجاویز تھیں؛ اس کی پابندی، معطلی یا توسیع (نئے مستقل اراکین تک) اور اس کی التوا بھی۔
اس کے علاوہ، سفیر اکرم نے کہا، ایک ابھرتا ہوا اتفاق رائے ہے کہ علاقائی نقطہ نظر سلامتی کونسل میں اصلاحات کے معاہدے کے لیے بہترین امکان پیش کرتا ہے،
علاقائی نمائندگی کے بارے میں، انہوں نے کہا، افریقہ کے ساتھ ساتھ ایشیا، لاطینی امریکہ، SIDS (چھوٹے جزیرے کے ترقی پذیر ممالک) اور عرب گروپ اور OIC (آرگنائزیشن آف اسلامک کوآپریشن) کے ساتھ ہونے والی "تاریخی ناانصافی” کا ازالہ کیا جانا چاہیے، اور غیر مساوی فائدہ اٹھانا چاہیے۔ یورپ کے مطابق درست کیا گیا۔
انہوں نے کہا کہ UfC کی جانب سے 11-12 نئے غیر مستقل اراکین کو شامل کرنے کی تجویز چھوٹی اور درمیانی ریاستوں کی اکثریت کو زیادہ نمائندگی فراہم کرے گی، جن میں سے 59 نے کبھی سلامتی کونسل میں خدمات انجام نہیں دی ہیں۔ "مساوات جغرافیائی سیاسی” نمائندگی کو یقینی بنانے کے علاوہ، غیر مستقل اراکین کی ایک بڑی تعداد 5 مستقل اراکین کے غیر معمولی اثر و رسوخ کو متوازن کر سکتی ہے اور احتساب کو یقینی بنا سکتی ہے اور کونسل کی جمہوریت کو فروغ دے سکتی ہے۔
دوسری جانب، پاکستانی ایلچی نے دلیل دی کہ 4 یا 6 نئے "مستقل ممبران” کے اضافے سے باقی 182 رکن ممالک کی نمائندگی کے امکانات میں شماریاتی طور پر کمی آئے گی اور سلامتی کونسل میں غیر ذمہ داروں کا دائرہ وسیع ہو جائے گا۔
دو مستقل نشستوں کا افریقی مطالبہ مستقل رکنیت کے لیے "4 انفرادی ریاستوں” (G-4) کی جستجو سے مختلف تھا، کیونکہ انہیں افریقہ کی طرف سے منتخب کردہ ریاستوں کے ذریعے پُر کیا جائے گا اور افریقہ کے لیے "جوابدہ” اور ان کی جگہ افریقہ لے سکتا ہے۔ سفیر اکرم نے وضاحت کی۔ "چار انفرادی خواہشمند” کسی کو جوابدہ نہیں ہوں گے اور اپنے قومی مفادات اور عزائم کو آگے بڑھانے کی کوشش کریں گے۔
"کسی بھی صورت میں،” انہوں نے مزید کہا، "ہماری کثیر قطبی دنیا میں، 4 یا 6 سے زیادہ ریاستیں ہیں – 20 سے زیادہ – جو اپنے حجم، دفاعی صلاحیت، اقتصادی حیثیت، امن قائم کرنے کے کردار اور امن میں شراکت کی بنیاد پر کر سکتی ہیں۔ سلامتی، سلامتی کونسل میں زیادہ کثرت سے نمائندگی کا دعویٰ کریں۔
"طویل مدتی نشستوں کے لیے UfC کی پیشکش، اور منصفانہ علاقائی نمائندگی، ان ‘درمیانی طاقتوں’ کے کردار کو مساوی طور پر ایڈجسٹ کر سکتی ہے۔”
پاکستان کے ایلچی نے نشاندہی کی کہ مستقبل کے لیے معاہدہ، جسے عالمی رہنماؤں نے ستمبر میں اپنایا تھا، نے ابتدائی اصلاحات کی توثیق کی تھی، لیکن کوئی مصنوعی ڈیڈ لائن نہیں تھی۔
ووٹنگ کے عمل کے ذریعے یکطرفہ فیصلہ مسلط کرنے کی کوئی بھی کوشش تفرقہ انگیز ہوگی – نہ صرف IGN کے عمل کو تباہ کر دے گی – جس کی کچھ لوگ خواہش کرتے نظر آتے ہیں – بلکہ سلامتی کونسل میں اصلاحات کے ابتدائی معاہدے کے امکانات کو بھی تباہ کر دیں گے۔
"نہ تو عرب گروپ اور نہ ہی او آئی سی کے رکن ممالک ایسی اصلاحات کو قبول کریں گے جس میں ان کی منصفانہ نمائندگی نہ ہو۔” سفیر اکرم نے کہا، "ہمیں یقین ہے کہ UfC کی تجویز اس طرح کی جامع اور مساوی اصلاحات کے لیے ایک فریم ورک کے طور پر کام کر سکتی ہے۔ کونسل کا۔”
زیادہ تر دیگر مقررین نے سلامتی کونسل کے آئین میں اصلاحات، نمائندگی اور ویٹو کے استعمال پر زور دیا، اور مستقبل کے لیے معاہدے کے لیے تجدید عہد پر زور دیا، جو خود ان مقاصد کے حصول کے لیے اسپرنگ بورڈ کے طور پر کام کرے۔
"ہم ایک ایسے وقت میں مل رہے ہیں جب سلامتی کونسل میں اصلاحات کے مطالبات زور سے اور کثرت سے بڑھ رہے ہیں،” جنرل اسمبلی کے نائب صدر چیرڈچائی چائیویڈ نے اس کے صدر فلیمون یانگ کے لیے بات کرتے ہوئے کہا۔
اسمبلی کے 79 ویں اجلاس کی بحث کے دوران ممبر ممالک کی طرف سے اس سلسلے میں زبردست حمایت کو یاد کرتے ہوئے، انہوں نے نوٹ کیا کہ یہ مباحثے ایسے وقت میں ہو رہے ہیں جب کونسل "حالات اور تنازعات پر تعطل کا شکار ہے جو ہمارے اجتماعی ضمیر کو داغدار کر رہے ہیں”۔
انہوں نے دنیا بھر میں بڑھتے ہوئے تنازعات کے درمیان بین الاقوامی امن اور سلامتی کو برقرار رکھنے میں تنظیم کی ناکامی پر افسوس کا اظہار کیا، اور مسائل کو دبانے میں جنرل اسمبلی کی مداخلتوں کو ناقابل برداشت قرار دیا۔
اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ مستقبل کے لیے معاہدہ سلامتی کونسل میں اصلاحات کو آگے بڑھانے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد فراہم کرتا ہے، خاص طور پر افریقہ کے خلاف تاریخی ناانصافی کو دور کرنے اور کم نمائندگی والے اور غیر نمائندگی والے خطوں اور گروہوں کی نمائندگی کو بہتر بنانے کے لیے، صدر یانگ نے رکن ممالک پر زور دیا۔ عزم اور عزم کے ساتھ۔”
انہوں نے رکن ممالک سے تخلیقی صلاحیتوں، لچک اور جذبے کے ساتھ کام کرنے پر زور دیتے ہوئے کہا، ’’میں آپ سب سے آگے آنے اور ماڈل تجویز کرنے کا مطالبہ کرتا ہوں، کیونکہ اصلاحات صرف اسی صورت میں کامیاب ہوں گی جب یہ جامع اور پوری رکنیت کے خیالات کی عکاسی کرے۔‘‘ اس سلسلے میں اتفاق رائے
انہوں نے کہا، "دنیا ہمیں دیکھ رہی ہے، اس اسمبلی کی طرف کثیر جہتی پر اعتماد کی تجدید کے لیے دیکھ رہی ہے۔”
– اشتہار –
